? ? 全國落地PPP示范項(xiàng)目累計(jì)866個(gè) 落地率達(dá)85.8%
? ? 按照生命周期,PPP項(xiàng)目分為識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交5個(gè)階段,在我國,當(dāng)PPP項(xiàng)目處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交4個(gè)階段時(shí),則項(xiàng)目被納入PPP項(xiàng)目管理庫。項(xiàng)目落地率,則是指處于執(zhí)行和移交兩個(gè)階段項(xiàng)目數(shù)量之和占管理庫項(xiàng)目數(shù)量的比重。
? ? 根據(jù)國家財(cái)政部政府和社會資本合作中心公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年6月底,全國共公布了四批PPP示范項(xiàng)目名單,共計(jì)1009個(gè)(不包括已清理的示范項(xiàng)目),投資額2.3萬億元。其中落地執(zhí)行示范項(xiàng)目累計(jì)866個(gè)、投資額2.0萬億元,落地率85.8%,無移交階段項(xiàng)目。未落地的143個(gè)項(xiàng)目為2018年2月份發(fā)布的第四批示范項(xiàng)目。
? ? 此外,截至2018年6月底全國PPP項(xiàng)目落地率僅為47.3%,遠(yuǎn)低于示范項(xiàng)目落地率,反映了示范項(xiàng)目普遍具有質(zhì)量好、實(shí)施快等特點(diǎn)。
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? ? 落地示范項(xiàng)目涵蓋管理庫全部行業(yè) 市政工程類項(xiàng)目占據(jù)首位
? ? 截至2018年6月底,全國PPP項(xiàng)目管理庫共計(jì)7749個(gè),涵蓋了能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎(chǔ)設(shè)施和其他19個(gè)一級行業(yè)。
? ? 從PPP示范項(xiàng)目來看,盡管示范項(xiàng)目僅占管理庫項(xiàng)目的14.18%,但從示范項(xiàng)目和落地示范項(xiàng)目所屬行業(yè)來看,示范項(xiàng)目及落地示范項(xiàng)目涵蓋全部19個(gè)行業(yè)。
? ? 從個(gè)行業(yè)落地項(xiàng)目占比來看,在866個(gè)落地示范項(xiàng)目中,市政工程類占據(jù)絕對領(lǐng)先優(yōu)勢,項(xiàng)目數(shù)量達(dá)380個(gè),占比43.9%;其次為交通運(yùn)輸類,共計(jì)86個(gè)示范項(xiàng)目,占比9.9%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類以82個(gè)示范項(xiàng)目位列第三,占9.5%;其他各類共318個(gè),占36.7%。
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? ? 山東、河南、云南落地項(xiàng)目數(shù)居前三 均超過60個(gè)
? ? 從落地示范項(xiàng)目歸屬地區(qū)來看,除了新疆地區(qū)沒有落地示范項(xiàng)目外,其余31個(gè)省市自治區(qū)均有示范項(xiàng)目落地實(shí)施。其中山東(含青島)已有73個(gè)示范項(xiàng)目簽約進(jìn)入執(zhí)行階段,居全國第一;其次為河南,示范落地項(xiàng)目72個(gè);云南已62個(gè)落地項(xiàng)目位居第三。此外落地示范項(xiàng)目超過50個(gè)的還有安徽和河北,其余各省市自治區(qū)均不足50個(gè)。
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? ? 民營企業(yè)參與積極 示范項(xiàng)目參與率近四成
? ? PPP模式發(fā)展的目的一是鼓勵社會資本參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)中,加快城市化進(jìn)程;二是拓寬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資渠道的同時(shí),讓社會資本參與建設(shè)。從全國落地示范項(xiàng)目合作主體來看,民營企業(yè)積極參與了PPP項(xiàng)目的建設(shè),截至2018年6月底,866個(gè)落地示范項(xiàng)目中包括448個(gè)獨(dú)家社會資本項(xiàng)目和418個(gè)聯(lián)合體項(xiàng)目。簽約社會資本共1516家,包括民營598家、港澳臺40家、外商17家、國有821家,另有類型不易辨別的其他40家,其中民營企業(yè)占比39.4%,僅次于國有企業(yè)。
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? ? 從民營企業(yè)參與行業(yè)來看,截至2018年6月底,866個(gè)落地示范項(xiàng)目中,民營的非聯(lián)合體項(xiàng)目以及含民營、港澳臺及外資的聯(lián)合體兩類項(xiàng)目數(shù)合計(jì)455個(gè),占落地項(xiàng)目數(shù)的52.5%。民企參與的行業(yè)涵蓋全部19個(gè)行業(yè),其中市政工程181個(gè),占比39.8%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)53個(gè),占比11.6%;城鎮(zhèn)綜合開發(fā)27個(gè),占比5.9%;養(yǎng)老26個(gè),占比5.7%,其余皆為25個(gè)以下。
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