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? ? 全國(guó)首批生活垃圾分類(lèi)示范城市（區(qū)）名單5月揭曉，重慶主城入選全國(guó)26個(gè)示范城市之一。按照要求，2020年，主城建成區(qū)居民小區(qū)和單位生活垃圾分類(lèi)收集覆蓋率應(yīng)達(dá)到90%。
? ? 不過(guò)，記者近日從市市政委得知，自2009年9月九龍坡區(qū)率先在全市試點(diǎn)垃圾分類(lèi)以來(lái)，截至目前，主城只有不到兩萬(wàn)戶(hù)、不足8萬(wàn)人參與垃圾分類(lèi)。
? ? 我市垃圾分類(lèi)為何會(huì)陷入推而不廣的尷尬？
? ? 前端冷清后端繁榮，垃圾處置陷入“跛腳”尷尬
? ? 每天“吞”下200噸生活垃圾，可“吐”出10噸水泥粉料。4月，繼甘肅平?jīng)?、安徽銅陵、貴州貴定之后，全國(guó)第四個(gè)海螺水泥窯垃圾處理項(xiàng)目在忠縣正式投運(yùn)。這個(gè)項(xiàng)目不僅可將垃圾氣化成可燃燒氣體，還能分解和固化垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)。
? ? “重慶的垃圾處置正陷入后端繁榮、前端冷清的‘跛腳’尷尬。”市市政委人士介紹，我市處于三峽庫(kù)區(qū)核心區(qū)，得益于中央的大力支持，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成績(jī)不俗。在垃圾處置方面，我市的垃圾焚燒技術(shù)走在全國(guó)前列，餐廚垃圾日均收運(yùn)量也是全國(guó)第一。
? ? 不僅如此，由于規(guī)劃新建的垃圾中轉(zhuǎn)站普遍存在選址難、落地難、建設(shè)難等問(wèn)題，我市垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)有加速發(fā)展的趨勢(shì)。
? ? 市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)人士介紹，目前主城每天產(chǎn)生生活垃圾約6600噸，其中約七成被送到北碚同興、巴南豐盛兩個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)電，在一定程度上避免了“垃圾圍城”的尷尬。待2019年市第三垃圾焚燒發(fā)電廠在江津全面投運(yùn)后，主城所有垃圾都可用來(lái)發(fā)電。
? ? 與后端處理產(chǎn)業(yè)的火爆場(chǎng)面形成對(duì)比的，是我市垃圾前端（源頭）處理環(huán)節(jié)的冷清。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，七成受訪者認(rèn)為分類(lèi)垃圾桶是擺設(shè)，一半市民沒(méi)有減少垃圾的意識(shí)。
? ? 不僅市民不“感冒”，政府主導(dǎo)的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)效果也不佳。比如九龍坡區(qū)推行垃圾分類(lèi)超過(guò)5年，試點(diǎn)工作仍停留在單個(gè)小區(qū)。江北區(qū)在廊橋水岸小區(qū)試點(diǎn)近半年，居民對(duì)垃圾分類(lèi)的知曉度80%，但付諸行動(dòng)的不到20%。
? ? 在德國(guó)、日本等地，都是將有利用價(jià)值的垃圾先分類(lèi)送到工廠進(jìn)行再加工，剩下的才送去焚燒?！袄皇菑U品，在需要它們的地方，它們就是寶貝?！苯陙?lái)，我市不少環(huán)保人士呼吁，重慶在發(fā)展垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)推廣垃圾分類(lèi)，達(dá)到物盡其用、保護(hù)環(huán)境的目的。
? ? 缺法規(guī)缺意識(shí)缺資金，垃圾分類(lèi)推廣困難多
? ? 實(shí)際上，2014年前，不光是重慶，國(guó)內(nèi)其他城市的垃圾分類(lèi)做得也不好。比如，南京曾花了大量人力、物力、財(cái)力推廣垃圾分類(lèi)，卻出現(xiàn)過(guò)“公眾知曉率90%、參與率10%”的尷尬。
? ? 看似簡(jiǎn)單的垃圾分類(lèi)，做起來(lái)為何困難重重？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，缺法規(guī)、缺意識(shí)、缺資金是主要原因。
? ? “大家都知道開(kāi)車(chē)要系安全帶、酒后不能駕車(chē)，是因?yàn)榻煌ǚㄒ?guī)作出約束。”一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)沒(méi)有推行垃圾分類(lèi)的法規(guī)，導(dǎo)致不少城市垃圾分類(lèi)的硬軟件建設(shè)全靠政府實(shí)施。垃圾分類(lèi)的主體不明確，導(dǎo)致作為主管部門(mén)的政府“赤膊上陣”，雖然宣傳力度大，效果卻不好。“如果要國(guó)家層面出臺(tái)垃圾分類(lèi)的法規(guī)，起碼還要等三至五年時(shí)間?！?/span>
? ? “不分類(lèi)處理，垃圾分類(lèi)還有什么意義？”市民羅偉說(shuō)，他們小區(qū)設(shè)置了分類(lèi)垃圾桶。但是，看到收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工將可回收與不可回收垃圾混裝倒進(jìn)運(yùn)輸車(chē)，他立馬失去了垃圾分類(lèi)動(dòng)力。
? ? 市環(huán)衛(wèi)局人士表示，雖然重慶的垃圾只有可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四類(lèi)，但要將成千上萬(wàn)種拋棄物準(zhǔn)確歸類(lèi)，對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都不是容易的事情?！袄诸?lèi)至少要經(jīng)過(guò)一代人的努力，這在國(guó)際上是逃不開(kāi)的規(guī)律?！?/span>
? ? 看到垃圾分類(lèi)試點(diǎn)難以取得突破，江北區(qū)今年編寫(xiě)了我市首本垃圾分類(lèi)教科書(shū)，希望通過(guò)孩子們的努力，帶動(dòng)家人做好分類(lèi)工作。
? ? 一位參與主城多個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，垃圾分類(lèi)是個(gè)需要持續(xù)推動(dòng)的工作，政府部門(mén)投入很大。但不少城區(qū)搞垃圾分類(lèi)都是區(qū)里自掏腰包，“鼓勵(lì)市民參與的資金不足，哪有實(shí)力將試點(diǎn)范圍推開(kāi)?！?/span>
? ? 政府不唱“獨(dú)角戲”，企業(yè)參與成為關(guān)鍵
? ? 在臺(tái)灣，完善的頂層設(shè)計(jì)、逗硬的法律措施、給力的教育、社區(qū)組織的努力，使得臺(tái)北市每個(gè)居民的日均垃圾產(chǎn)生量從1.34公斤減少到0.39公斤。
? ? 上世紀(jì)90年代，臺(tái)灣民間發(fā)起垃圾分類(lèi)回收運(yùn)動(dòng)，學(xué)校和社區(qū)也積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和資源回收的教育。臺(tái)灣在推廣垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，制定了有利潤(rùn)空間的游戲規(guī)則讓企業(yè)參與，第三方企業(yè)化服務(wù)在垃圾分類(lèi)推廣過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
? ? 看到政府唱“獨(dú)角戲”難以取得突破，2014年起，南京、廣州等城市開(kāi)始探索第三方服務(wù)模式，希望通過(guò)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)市民參與垃圾分類(lèi)。
? ? 以南京市棲霞區(qū)堯化街道為例，引入志達(dá)環(huán)?？萍脊竞螅瑑H半年時(shí)間，就減少垃圾200余噸。而引入企業(yè)后，該街道每千戶(hù)家庭一年的垃圾分類(lèi)支出，僅是過(guò)去開(kāi)支的1/4。
? ? “在垃圾分類(lèi)法規(guī)、市民環(huán)保教育和財(cái)政資金缺乏的情況下，推行第三方服務(wù)，或是我市推行垃圾分類(lèi)工作的唯一出路?！敝貞c市市政委人士認(rèn)為。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
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