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??? 北京作為國(guó)家第一批垃圾分類試點(diǎn),一試就是16年,16年中垃圾處理情況不容客觀,其中原因應(yīng)當(dāng)引起大家反思,是什么原因?qū)е吕诸愅贫贿M(jìn)?如何實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用?
??? 推廣垃圾分類不是靠砸錢砸出來的,也不是灌輸給民眾的,說到底,即是我們現(xiàn)在常說的“城市精細(xì)化管理”。
??? 近日,《工人日?qǐng)?bào)》記者走訪了幾個(gè)居民小區(qū)后發(fā)現(xiàn),北京作為全國(guó)第一批垃圾分類處理試點(diǎn)城市雖有16年之久,垃圾分類現(xiàn)狀不容樂觀。不知道垃圾如何分類依然是許多居民的困惑,一些垃圾分類“明星社區(qū)”名不副實(shí),各類垃圾混裝的現(xiàn)象同樣存在,“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員不見蹤影。
??? 垃圾分類“明星社區(qū)”的境況如此,不難想象,其他小區(qū)垃圾分類的情況如何了。其實(shí)這樣的結(jié)局不令人意外,北京推行了16年的垃圾分類試點(diǎn),但對(duì)于絕大多數(shù)市民感受而言,垃圾分類一直離自己很遙遠(yuǎn),并未深入人心。
??? 許多人將此歸咎于民眾的素質(zhì)問題,可問題是,在推行垃圾分類比較成功的國(guó)家,都經(jīng)歷了民眾對(duì)垃圾分類從排斥到接受到主動(dòng)參與的過程。為何這些國(guó)家在推動(dòng)垃圾分類的過程中能提升民眾素質(zhì),喚醒民眾環(huán)境意識(shí),而我們花了漫長(zhǎng)16年,卻收獲寥寥?為何我們的政府部門普及不了的垃圾分類,一些草根NGO卻在城市社區(qū)做得有聲有色?
??? 不難看出,整個(gè)政策的執(zhí)行層面出了問題。對(duì)于推動(dòng)垃圾分類,相關(guān)政策一直是單方行動(dòng),采取的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊思維,把垃圾分類變成了從政府部門到居委會(huì)的內(nèi)部工作事務(wù),與民意互動(dòng)不夠。
??? 在這樣的模式下,有關(guān)部門說得多,做得少,拿出的許多舉措往往是拍腦袋,不接地氣。比如街頭垃圾桶上寫的可回收和不可回收標(biāo)識(shí),讓人一頭霧水,至今不見改變。
??? 在推動(dòng)垃圾分類的過程中,政策接續(xù)也做得不好,例如“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員說沒有就沒有了。要知道,許多國(guó)家在推動(dòng)垃圾分類的初期,都會(huì)設(shè)立這樣的協(xié)助民眾的指導(dǎo)人員。
??? 對(duì)于垃圾分類的民眾教育,多以各種空洞的口號(hào)為主。中小學(xué)生的垃圾分類教育接近空白,垃圾分類喊了這么多年,依舊缺乏打動(dòng)人心的相關(guān)公益廣告。
??? 更為重要的是,垃圾分類只有“試點(diǎn)”,而缺乏對(duì)“試點(diǎn)”的跟蹤與評(píng)估。推廣垃圾分類錢花了多少,花在了哪里,各項(xiàng)措施哪些有效果,哪些沒有效果,沒有效果的該怎么去改。這些情況公眾也不太了解。
??? 反觀我國(guó)臺(tái)灣,在垃圾分類減量中,就充分重視對(duì)試點(diǎn)的跟蹤和分析。例如1998年3月至7月,臺(tái)北市在部分區(qū)域進(jìn)行垃圾費(fèi)“隨袋征收”試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,相關(guān)政府部門每日都會(huì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)區(qū)及鄰近地區(qū)的垃圾投放情況,包括市民使用專用垃圾袋的情況,觀察試點(diǎn)區(qū)果皮箱垃圾量、亂丟垃圾包數(shù)量及環(huán)境清潔狀況等等。這5個(gè)月的試點(diǎn)雖然失敗了,但等2年后重啟試點(diǎn)時(shí),當(dāng)時(shí)記錄的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)等起到巨大作用。
??? 垃圾分類試點(diǎn)還要“試多久”,一項(xiàng)政策試點(diǎn)一試就是16年,恐怕是需要反思的。推廣垃圾分類不是靠砸錢砸出來的,也不是灌輸給民眾的,說到底,這是門“精細(xì)活”,也即我們現(xiàn)在常說的“城市精細(xì)化管理”。推進(jìn)垃圾分類需要更多地和NGO合作,讓民眾參與。