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新聞動(dòng)態(tài)

未來(lái)5年中國(guó)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模狀況
發(fā)布時(shí)間:2020-03-20 來(lái)源:海螺創(chuàng)業(yè)

    《土壤污染防治基金管理辦法》發(fā)布

    2020年2月,財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等6部門制定的《土壤污染防治基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)印發(fā)?!掇k法》共包含十九條細(xì)則,自印發(fā)之日起實(shí)施。

    《辦法》鼓勵(lì)土壤污染防治任務(wù)重、具備條件的省設(shè)立基金,積極探索基金管理有效模式和回報(bào)機(jī)制。中央財(cái)政通過土壤污染防治專項(xiàng)資金對(duì)本辦法出臺(tái)后一年內(nèi)建立基金的省予以適當(dāng)支持。

    《辦法》明確基金主要用途:農(nóng)用地土壤污染防治;土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù);政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。土壤污染防治專項(xiàng)資金與基金不得對(duì)同一項(xiàng)目安排資金,避免重復(fù)投入。

    《辦法》明確,基金按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作,各出資方應(yīng)當(dāng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,明確約定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式。投資收益和利息等歸屬政府的,除明確約定繼續(xù)用于基金滾動(dòng)使用外,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)?;鸬奶潛p應(yīng)當(dāng)由出資方共同承擔(dān),政府應(yīng)當(dāng)以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。

    根據(jù)《辦法》,地方政府確需舉借債務(wù)用于土壤污染防治的,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法等有關(guān)規(guī)定,采取發(fā)行地方政府債券等方式規(guī)范舉債,不得以基金方式變相舉債、新增隱性債務(wù)。

    此外,《辦法》要求,省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)基金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法和財(cái)政違法行為處罰處分條例等有關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    2011-2018年中國(guó)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模狀況

    近年來(lái),在政策積極引導(dǎo)下,生態(tài)修復(fù)行業(yè)迎來(lái)新一輪迅猛發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1656億元。并存逐年快速增長(zhǎng)狀態(tài)。2014年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模突破2000億元。到了2016年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了2644億元,截止至2017年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至2933億元,較2011年增長(zhǎng)了80.8%。2018年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模突破3000億元,達(dá)到3199億元左右。

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圖表 2011-2018年中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì)情況

摘自北極星環(huán)保網(wǎng)