在11月13日召開的長江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染防治工作會暨危險廢物聯(lián)防聯(lián)控工作座談會上,重慶、四川、貴州、云南四省市簽訂《關(guān)于建立長江經(jīng)濟(jì)帶上游四省市危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)與《四省市危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》(以下簡稱《機(jī)制》)。
記者獲悉,此次《協(xié)議》《機(jī)制》的簽訂,將川渝危險廢物聯(lián)防聯(lián)控和危險廢物“白名單”制度延伸拓展至長江經(jīng)濟(jì)帶上游四省市,是打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的具體行動,是協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措,有利于長江經(jīng)濟(jì)帶省市形成生態(tài)共建環(huán)境共保的合力,共同筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
開展聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域合作,建立省域協(xié)作處置體系協(xié)同規(guī)劃建設(shè)及共享危險廢物集中處置能力方面,《協(xié)議》商定:每年4月底前相互通報上一年度危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移審批情況和實際轉(zhuǎn)運情況;相互通報上一年度危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及持證單位經(jīng)營活動情況(包括利用處置危險廢物種類、數(shù)量及實際接收跨省轉(zhuǎn)移的危險廢物種類、數(shù)量);相互通報上一年度危險廢物利用處置設(shè)施運行情況、新增危險廢物利用處置設(shè)施能力,本年度危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(或計劃)及推進(jìn)情況。
建立危險廢物轉(zhuǎn)移快審快復(fù)機(jī)制方面,《協(xié)議》商定:每年6月、12月根據(jù)各省市危險廢物產(chǎn)生、利用、處置情況及危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營情況,提出危險廢物處置利用的需求信息并相互通報,以利危險廢物產(chǎn)生和處置利用單位快速達(dá)成需求對接。對于省、市之間危險廢物轉(zhuǎn)移處置(利用)的征求意見行政函(文件),由專人負(fù)責(zé)快審快辦快復(fù),原則上10個工作日內(nèi)回函。每年12月,各省市根據(jù)轄區(qū)危險廢物利用處置能力情況提出與其他省市的危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”。
建立突發(fā)事件危險廢物應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制方面,《協(xié)議》商定:在環(huán)境突發(fā)事件中產(chǎn)生的危險廢物,因處置能力及地理位置等原因,需要跨省市應(yīng)急轉(zhuǎn)移處置的,經(jīng)雙方省級生態(tài)環(huán)境部門溝通后,可先行轉(zhuǎn)移處置再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并主動配合轄區(qū)內(nèi)危險廢物持證單位應(yīng)急處置的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
建立危險廢物跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法制度方面,《協(xié)議》商定:以廢酸、廢礦物油、廢鉛蓄電池、電鍍污泥等危險廢物為重點,持續(xù)聯(lián)合開展跨省市打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒環(huán)境違法犯罪活動。一旦在省、市之間發(fā)現(xiàn)非法傾倒、填埋危險廢物等問題,可聯(lián)合組織開展分類、核查、鑒別等工作,并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
為強(qiáng)化省市溝通協(xié)作,《協(xié)議》商定:由四方省級生態(tài)環(huán)境部門協(xié)商召開危險廢物管理協(xié)調(diào)會,每年至少召開1次,如有急需協(xié)商解決的問題,經(jīng)四方同意后可適時召開,參會人員根據(jù)實際工作需要由雙方協(xié)商確定。
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什么是“白名單”合作機(jī)制?
提高審批效率,共享處置資源,防范環(huán)境風(fēng)險,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
據(jù)介紹,《“白名單”合作機(jī)制》的建立,是為了貫徹生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》精神,推進(jìn)落實《長江經(jīng)濟(jì)帶上游省市危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》,簡化危險廢物跨省、市轉(zhuǎn)移審批程序,提高審批效率,防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險。
據(jù)悉,早在今年4月,重慶市生態(tài)環(huán)境局、四川省生態(tài)環(huán)境廳就簽訂了《危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》。截至目前,川渝兩地納入“白名單”的企業(yè)共有15家。重慶已按照“白名單”直接審批5件申請轉(zhuǎn)移到四川處置的危險廢物轉(zhuǎn)移審批,共批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物695噸。同時,四川已按照“白名單”直接審批86件申請轉(zhuǎn)移到重慶處置的危險廢物轉(zhuǎn)移審批,共批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險廢物4.68萬噸。