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為推動(dòng)新能源汽車(chē)的普及程度,國(guó)家和地方計(jì)劃通過(guò)鼓勵(lì)在環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用新能源車(chē)以形成示范作用,2020年以來(lái)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)政策密集出臺(tái),力度強(qiáng)且規(guī)劃明確。
政策是當(dāng)前階段新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)推廣的核心動(dòng)力。目前,我國(guó)城市、縣城、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)車(chē)保有量約超45萬(wàn)輛,環(huán)衛(wèi)車(chē)占全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)比例約千分之一。在如此量級(jí)的基數(shù)下,環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域新能源的推廣并不基于其為減排貢獻(xiàn)的具體增量,而在于環(huán)衛(wèi)車(chē)作為重要公共領(lǐng)域用車(chē)所帶來(lái)的強(qiáng)示范效應(yīng)。
2020年我國(guó)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),根據(jù)對(duì)國(guó)家層面以及重點(diǎn)省市層面的政策統(tǒng)計(jì),2020年總共有17個(gè)國(guó)家和重點(diǎn)地方政策,而在2015-2019年我國(guó)于新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)的政策仍停留在每年5個(gè)以?xún)?nèi)。
“碳中和”目標(biāo)為行業(yè)提供長(zhǎng)邏輯。2020年9月22日,國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中提出,中國(guó)將采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。“碳中和“目標(biāo)的提出,為新能源汽車(chē)行業(yè)提供了長(zhǎng)邏輯,作為公共領(lǐng)域用車(chē)的重要一環(huán),環(huán)衛(wèi)車(chē)新能源化推進(jìn)工作同樣具備了扎實(shí)的長(zhǎng)邏輯支撐。
頂層規(guī)劃明確,2035年公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化。2020年以來(lái)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)政策密集出臺(tái),力度強(qiáng)且規(guī)劃明確。2020年11月2日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,提出到2035年,純電動(dòng)汽車(chē)成為新銷(xiāo)售車(chē)輛的主流,公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化。
在地方層面,以省會(huì)城市為代表的大中型城市2020年密集出臺(tái)規(guī)劃政策,均對(duì)包括環(huán)衛(wèi)車(chē)在內(nèi)的公共領(lǐng)域用車(chē)新能源化提出要求,以最近的11月19日合肥發(fā)布的《加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為例,意見(jiàn)明確提出從2021年起,公共領(lǐng)域新增或更新用車(chē)全部使用新能源汽車(chē),相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)是推廣應(yīng)用的第一責(zé)任人。
根據(jù)各地方政府陸續(xù)發(fā)布的相關(guān)政策,可以將各地區(qū)劃分為三個(gè)梯隊(duì):長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、浙江、福建、安徽以及天津市等在規(guī)劃中明確給出80%的高比例,屬第一梯隊(duì);海南省等2025目標(biāo)為60%的比例,屬第二梯隊(duì);黑龍江、陜西、內(nèi)縈等地規(guī)劃目標(biāo)為30%的比例,屬第三梯隊(duì)。