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回望2020年疫情肆虐時(shí)，全行業(yè)被按下“暫停鍵”，面對(duì)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療廢物，我國(guó)醫(yī)廢處置能力嚴(yán)重不足，弊端凸顯。國(guó)家積極調(diào)控各地醫(yī)療廢物處置資源，在疫情得到有效控制的同時(shí)，醫(yī)療廢物也得到妥善處置。
2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。后疫情時(shí)代下，緊抓疫情防控與醫(yī)廢處置毫不懈怠是當(dāng)前的重中之重。醫(yī)廢處置企業(yè)在這次疫情防控中擔(dān)當(dāng)重要角色，目前國(guó)內(nèi)疫情相對(duì)穩(wěn)定，而反觀國(guó)際疫情防控情況非常糟糕，在這樣的大環(huán)境下，醫(yī)廢處置行業(yè)如何變革與突破？
十四五規(guī)劃加持，醫(yī)廢處置更完善
2020年，疫情初始，國(guó)家就醫(yī)廢處置行業(yè)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策方案，確保疫情防控的順利進(jìn)行。今年兩會(huì)，又迎來(lái)十四五規(guī)劃的開(kāi)局年，醫(yī)療廢物處置任務(wù)寫(xiě)入十四五規(guī)劃，進(jìn)一步完善我國(guó)當(dāng)前醫(yī)廢處置體系。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》中提到，要在2020年年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施；到2022年6月底前，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。
《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》中要求，爭(zhēng)取1-2年內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)大城市、特大城市具備充足應(yīng)急處理能力；每個(gè)地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施；每個(gè)縣（市）都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制鎮(zhèn)，爭(zhēng)取農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置。
2020年12月，生態(tài)環(huán)境部首次發(fā)布《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施的選址、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和廢物接收、貯存及處理處置過(guò)程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，以及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。
2021年3月，十四五規(guī)劃印發(fā)，提出構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)地級(jí)及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施，健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。
當(dāng)前醫(yī)療廢物收集分類(lèi)不規(guī)范、各地醫(yī)廢處置能力參差不齊、基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)不足、醫(yī)廢處置收費(fèi)和稅率標(biāo)準(zhǔn)不一，都將影響行業(yè)積極性?？傮w來(lái)看，我國(guó)醫(yī)廢處置能力建設(shè)尤其是應(yīng)急能力建設(shè)仍需補(bǔ)短板。
醫(yī)廢處置市場(chǎng)空間潛力待開(kāi)發(fā)
隨著醫(yī)療廢物管理逐漸深入，我國(guó)的醫(yī)療廢物管理日益受到重視，從無(wú)到有，從粗放到精細(xì)，逐步完善和推進(jìn)不斷規(guī)范，醫(yī)療廢物市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2019年中國(guó)醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)規(guī)模58.1億元，隨著我國(guó)人口老齡化加劇，醫(yī)療服務(wù)水平提高，預(yù)計(jì)中國(guó)2022年醫(yī)療廢物處理市場(chǎng)規(guī)模將逼近85億元。
經(jīng)過(guò)這次疫情，我國(guó)醫(yī)療廢物處理產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步發(fā)展。上游產(chǎn)廢單位、中游收集轉(zhuǎn)運(yùn)、下游處理處置，從裝備到技術(shù)，醫(yī)廢相關(guān)板塊環(huán)保企業(yè)受益明顯。
2020年全國(guó)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量最大的城市是上海市，產(chǎn)生量為55713.0噸，據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，前10位城市產(chǎn)生的醫(yī)療廢物總量為27.7萬(wàn)噸。
作為危險(xiǎn)廢物的一類(lèi)，醫(yī)廢處置受到法規(guī)的嚴(yán)格管制，處置企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)模式下運(yùn)作。截至2019年底，全國(guó)各省（區(qū)、市）共頒發(fā)442份危險(xiǎn)廢物許可證用于處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療廢物處置設(shè)施分為兩大類(lèi)，即單獨(dú)處置醫(yī)療廢物設(shè)施與同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)廢設(shè)施的技術(shù)難度較高，每年頒發(fā)該類(lèi)設(shè)施許可證的數(shù)量基本維持在30份以內(nèi)，而單獨(dú)處置醫(yī)廢設(shè)施的許可證數(shù)量較多。
由于產(chǎn)生量比較穩(wěn)定且具備較穩(wěn)定的現(xiàn)金流，醫(yī)療廢物處理利潤(rùn)水平相對(duì)較高。根據(jù)折算，近年來(lái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大致落在2500-4000元/噸之間，與工業(yè)危廢的處理均價(jià)近似。從公開(kāi)盈利數(shù)據(jù)看，醫(yī)療廢物處置行業(yè)利潤(rùn)率較高，盈利能力強(qiáng)，毛利率多集中在40~60%之間，凈利率有些可達(dá)30~40%。
聚焦行業(yè)發(fā)展 打破技術(shù)壁壘
目前醫(yī)廢處理技術(shù)包括焚燒法、高溫蒸汽滅菌法、化學(xué)消毒法、微博消毒法、安全填埋法、等電子體法、熱解氣化法等，其中焚燒和高溫蒸汽處理是當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療廢物處置的主流技術(shù)。
此外，2020年，面對(duì)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療廢物處理需求，生活垃圾焚燒發(fā)電廠也加入了醫(yī)廢處置行列。一般來(lái)說(shuō)，普通垃圾焚燒廠并不具備醫(yī)療廢物的處置能力和相關(guān)資質(zhì)。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)司發(fā)布的《生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情期間醫(yī)療廢物有關(guān)情況的報(bào)告》指出，對(duì)于生活垃圾焚燒發(fā)電廠常態(tài)化協(xié)同處置醫(yī)療廢物，上海市已有6年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明生活垃圾焚燒設(shè)施經(jīng)過(guò)適當(dāng)技術(shù)改造、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫防護(hù)管理，用于醫(yī)廢處理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。生態(tài)環(huán)境部已將焚燒發(fā)電廠常態(tài)化協(xié)同處置醫(yī)廢作為醫(yī)療廢物應(yīng)急處置技術(shù)路線之一。
我國(guó)醫(yī)廢處置行業(yè)起步較晚，2003年受SARS影響，醫(yī)療廢物處理逐步進(jìn)入規(guī)范化管理軌道，但這次新冠疫情的突然爆發(fā)，暴露出我國(guó)醫(yī)療廢物處置行業(yè)仍存在許多漏洞和缺陷，處理需求與處理產(chǎn)能不匹配、醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施短缺等問(wèn)題亟待解決。在2020年世環(huán)會(huì)第一屆固廢處置與資源化高峰論壇(醫(yī)廢專題)上，吸引了眾多與會(huì)者的參與，業(yè)內(nèi)專家與行業(yè)人事聚焦行業(yè)發(fā)展，就如何“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”、如何提升醫(yī)療廢棄物處理處置企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力展開(kāi)激烈討論。
2021年，疫情仍未散去，醫(yī)廢處置企業(yè)在當(dāng)前疫情相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)如何謀發(fā)展？面對(duì)國(guó)際疫情防疫失控的大環(huán)境，如何增強(qiáng)國(guó)際醫(yī)廢處置企業(yè)間的交流？世環(huán)會(huì)【國(guó)際環(huán)保展】（全球超大規(guī)模的世界環(huán)保博覽會(huì)平臺(tái)，旨在為環(huán)保行業(yè)買(mǎi)賣(mài)雙方提供切實(shí)高效的合作商機(jī)）身兼力行，2021世環(huán)會(huì)·第二屆固廢處置與資源化高峰論壇（醫(yī)廢專題）將在6月2日召開(kāi)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士共同解讀國(guó)家醫(yī)廢危廢處置最新政策、總結(jié)分享最新醫(yī)廢收運(yùn)處置先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、助力全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，為補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療廢物處置行業(yè)更快發(fā)展添磚加瓦。
