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? ? 摘要：簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)不僅占用大量土地，還對(duì)大氣、地下水等環(huán)境造成污染或威脅，亟需通過(guò)規(guī)范化的封場(chǎng)工程來(lái)防治污染、消除危害、釋放土地資源。本文在對(duì)當(dāng)前生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)封場(chǎng)存在問(wèn)題總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策分析。為進(jìn)一步規(guī)范已封場(chǎng)填埋場(chǎng)的后續(xù)管理工作提供參考。
? ? 關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)；封場(chǎng)；對(duì)策
? ? 一、生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)特點(diǎn)和封場(chǎng)概況
? ? 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，生活垃圾產(chǎn)生量越來(lái)越大，致使許多生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)面臨封場(chǎng)。同時(shí)，我國(guó)早期的生活垃圾絕大多數(shù)都是簡(jiǎn)易填埋或堆放，這些簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)大多有以下共同點(diǎn)：不能做到及時(shí)覆蓋；不具備完善的垃圾滲濾液收集、排導(dǎo)和處理設(shè)施；沒(méi)有完善的填埋氣體排導(dǎo)和處理設(shè)施。所以區(qū)別于一般衛(wèi)生填埋場(chǎng)，簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)的封場(chǎng)應(yīng)首先解決現(xiàn)有環(huán)境污染治理問(wèn)題。
? ? 封場(chǎng)工程主要為堆體整形、填埋氣體收集與處理、終場(chǎng)覆蓋和生態(tài)建設(shè)、滲濾液收集和處理、雨水收集與導(dǎo)排等系統(tǒng)。此外，還包括填埋場(chǎng)區(qū)的連續(xù)視察與維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施的不定期維護(hù)、場(chǎng)內(nèi)及周邊的連續(xù)監(jiān)測(cè)。
? ? 二、當(dāng)前存在的問(wèn)題分析
? ? （1）堆體整形存在的問(wèn)題
? ? 簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)堆放不均勻，垃圾層結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，必須對(duì)現(xiàn)有的垃圾堆體進(jìn)行穩(wěn)定處理（即夯實(shí)和整形）。對(duì)垃圾堆體表面按1：3的安全坡度進(jìn)行放坡，滿足覆蓋層的穩(wěn)定性要求。堆體整形存在的問(wèn)題主要為：①邊坡坡度大于1：3，壩體有滲濾液滲出；②邊坡坡度大于1：3，未采用多級(jí)臺(tái)階收坡的措施，堆體出現(xiàn)滑坡風(fēng)險(xiǎn)。
? ? （2）填埋氣體收集與處理系統(tǒng)不完善
? ? 填埋氣體中的主要成分是甲烷和二氧化碳。兩種氣體不僅是影響環(huán)境的溫室氣體，而且也是易燃易爆氣體。當(dāng)空氣中甲烷的濃度在5%~15%時(shí)，遇到火種就會(huì)發(fā)生爆炸。所以填埋氣體的收集和處理系統(tǒng)也比較重要。填埋氣體收集與處理系統(tǒng)不完善的常見(jiàn)情況主要有：①甲烷體積含量超標(biāo)，影響周圍大氣環(huán)境質(zhì)量；②未設(shè)置導(dǎo)氣管，填埋氣體呈無(wú)組織形式排放。
? ? （3）終場(chǎng)覆蓋和生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題
? ? 國(guó)家建設(shè)部已經(jīng)明確規(guī)定了封場(chǎng)技術(shù)要求，封場(chǎng)的核心內(nèi)容是終場(chǎng)覆蓋。封場(chǎng)技術(shù)規(guī)范對(duì)覆蓋材料的組成、材料滲透性和厚度都有明確的規(guī)定。但在實(shí)際工程建設(shè)中我國(guó)絕大多數(shù)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)停止使用后，往往由于資金短缺、環(huán)保意識(shí)淡薄等原因，無(wú)法進(jìn)行規(guī)范封場(chǎng)。多數(shù)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)一般僅對(duì)表層進(jìn)行簡(jiǎn)單的土壤覆蓋處理。采用這種“封場(chǎng)”方式的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，由于沒(méi)有表層防滲，在降雨期間雨水下滲垃圾堆體將直接導(dǎo)致滲濾液的產(chǎn)生量明顯增加，不僅增加了滲濾液的處理費(fèi)用，還增加了滲濾液污染地下水和底層土壤的可能性；規(guī)范規(guī)定填埋場(chǎng)封場(chǎng)后必須進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，可是實(shí)際上管理部門(mén)對(duì)于生態(tài)恢復(fù)的規(guī)劃并不夠重視，更關(guān)心的是如何進(jìn)行場(chǎng)地利用。
? ? （4）滲濾液收集和處理系統(tǒng)不完善
? ? 滲濾液組成復(fù)雜，具有濃度大、色素強(qiáng)、毒性高等特點(diǎn)，屬于一種高濃度有機(jī)廢水，如收集處理不當(dāng)將大范圍影響地表水、地下水環(huán)境及周邊的土壤環(huán)境。滲濾液收集與處理系統(tǒng)不完善的常見(jiàn)情況主要有：①填埋場(chǎng)庫(kù)底未設(shè)置防滲層，滲濾液的收集效率低；②滲濾液調(diào)節(jié)池廢水外溢；③滲濾液處理不達(dá)標(biāo)；④污水處理設(shè)施未能正常運(yùn)行或未持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；⑤未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施或設(shè)施已拆除；⑥填埋場(chǎng)區(qū)內(nèi)滲濾液外滲。
? ? （5）未能全面落實(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)制度、巡場(chǎng)維護(hù)工作欠缺
? ? 填埋場(chǎng)封場(chǎng)后就需要對(duì)其繼續(xù)進(jìn)行管理和維護(hù)。滲濾液和填埋氣體的產(chǎn)生仍在繼續(xù)，所以相關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)仍需進(jìn)行，相關(guān)運(yùn)行機(jī)械的維護(hù)和修理也很有必要。在填埋場(chǎng)的穩(wěn)定化工程中將會(huì)產(chǎn)生不均勻沉降，有可能使垃圾堆體不穩(wěn)定，邊坡下滑，造成水土流失，嚴(yán)重時(shí)甚至造成坍塌。還有可能影響終場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)的完整性，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)失效。很有必要對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行定期的檢查，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取必要的補(bǔ)救措施。所以封場(chǎng)的管理和維護(hù)也是非常重要的。大多數(shù)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)封場(chǎng)后①未定期全面開(kāi)展?jié)B濾液、填埋氣體、地下水、堆體穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)評(píng)估；②未及時(shí)清理填埋場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)植被，導(dǎo)致植過(guò)度生長(zhǎng)，無(wú)法觀察場(chǎng)區(qū)內(nèi)堆體沉降及排水溝現(xiàn)狀；③有的填埋場(chǎng)封場(chǎng)后甚至無(wú)人看管。這樣會(huì)造成環(huán)境污染和安全事故的發(fā)生。
? ? 三、對(duì)策分析
? ? （1）建立封場(chǎng)評(píng)價(jià)體系
? ? 封場(chǎng)質(zhì)量的高低對(duì)于填埋場(chǎng)能否處于良好的封閉狀態(tài)，封場(chǎng)后的日常管理與維護(hù)能否安全地進(jìn)行、后續(xù)的終場(chǎng)規(guī)劃能否順利實(shí)施有至關(guān)重要的影響。為了引起垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)管理、維護(hù)等相關(guān)人員的重視，減少填埋場(chǎng)封場(chǎng)后事故的發(fā)生，很有必要對(duì)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)封場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)封場(chǎng)評(píng)價(jià)體系對(duì)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)的封場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以給簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)封場(chǎng)的污染治理、生態(tài)恢復(fù)以及土地利用提供一個(gè)可靠的參考。
? ? （2）完善封場(chǎng)工程
? ? 工程建設(shè)按照相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)是污染控制的有效前提，只有工程建設(shè)符合規(guī)范要求才能有效控制填埋場(chǎng)的污染和安全問(wèn)題。完善的封場(chǎng)工程離不開(kāi)地方政府資金的投入，以及管理部門(mén)的監(jiān)管。區(qū)域管理部門(mén)組織專家對(duì)已封場(chǎng)的簡(jiǎn)易垃圾填埋進(jìn)行一次全面的調(diào)查和摸底。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，編制整改方案，并進(jìn)行方案評(píng)估和方案實(shí)施。
? ? （3）重視日常的管理和維護(hù)
? ? 日常管理和維護(hù)的完善是污染和安全控制的保證，只有維護(hù)和管理完善了才能有效杜絕危險(xiǎn)事故的發(fā)生。管理部門(mén)建立跟蹤監(jiān)測(cè)制度，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)已封場(chǎng)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)開(kāi)展定期跟蹤監(jiān)測(cè)工作，并出具跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，全面掌握簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)封場(chǎng)現(xiàn)狀及其污染影響情況。為確保簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)封場(chǎng)后處于正常狀態(tài)，指定有關(guān)人員定期對(duì)覆蓋層、植被、邊坡等進(jìn)行巡檢，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患，采取必要的處理措施。
? ? （4）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
? ? 生態(tài)建設(shè)的程度主要取決于植被的重建。植被能夠有效控制填埋場(chǎng)的水土流失，吸收填埋氣體中的二氧化碳進(jìn)行光合作用，產(chǎn)生氧氣改善環(huán)境質(zhì)量，還起到美化填埋場(chǎng)的景觀作用。穩(wěn)定后的場(chǎng)地可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采取復(fù)墾種植的措施，被開(kāi)發(fā)為高爾夫球場(chǎng)、娛樂(lè)休憩場(chǎng)所、自然生態(tài)公園。此外，封場(chǎng)的管理、維護(hù)和土地利用等工作決策主要建立在填埋場(chǎng)封場(chǎng)的歷史資料檔案以及長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。因此，有條件的地區(qū)可建立填埋場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。
? ? 結(jié)語(yǔ)
? ? 綜上所述，生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)封場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在堆體的整形、填埋氣體的導(dǎo)排、終場(chǎng)覆蓋的材料、滲濾液的收集與處理、日常的管理和維護(hù)等方面引起重視，否則不僅會(huì)造成環(huán)境污染，還會(huì)引發(fā)安全事故。通過(guò)采取措施，可有效的減輕現(xiàn)有的和潛在的污染，對(duì)生態(tài)城市的建設(shè)具有積極意義。
