? ? “裝樹(shù)聯(lián)”雖好,但不該是對(duì)垃圾焚燒廠的全部要求。要想讓垃圾焚燒廠“得人心”,有關(guān)部門(mén)不能僅盯著污染物排放數(shù)據(jù),更要從百姓的切身感受出發(fā),嚴(yán)管惡臭排放。多部門(mén)也要協(xié)同配合,做好垃圾焚燒上下游乃至生產(chǎn)過(guò)程的全鏈條管理
? ? 最近,垃圾焚燒廠跟“裝樹(shù)聯(lián)”三個(gè)字緊緊連在一起?!把b樹(shù)聯(lián)”是環(huán)保部對(duì)垃圾焚燒廠提出的要求,所謂“裝”,就是要依法安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,“樹(shù)”就是要在廠區(qū)門(mén)口樹(shù)立一個(gè)大家都能看得見(jiàn)的電子顯示屏,而“聯(lián)”是要把實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與各級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。環(huán)保部的要求不僅十分明確,而且還有個(gè)強(qiáng)制時(shí)限,今年9月30日之前,所有垃圾焚燒廠都必須完成這項(xiàng)工作。
? ? “裝樹(shù)聯(lián)”,其宗旨之一就是讓公眾能夠以最直觀的方式,獲取焚燒廠的排放信息,以此打消對(duì)垃圾焚燒廠的恐懼心理。以監(jiān)管部門(mén)的視角,這幾招是給垃圾焚燒廠戴上了緊箍咒,一旦排放超標(biāo),無(wú)論公眾還是監(jiān)管部門(mén),都能第一時(shí)間獲知。
? ? 在二噁英等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊之后,國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒廠在技術(shù)上已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)與歐盟一樣的排放水平,這讓公眾安心了不少。但是,即便有技術(shù),如果企業(yè)管理不到位,或者故意降低成本,不好好治理,再?lài)?yán)的標(biāo)準(zhǔn)也管不住沒(méi)責(zé)任缺公德的企業(yè)。以“裝樹(shù)聯(lián)”促環(huán)境信息公開(kāi),進(jìn)而倒逼垃圾焚燒企業(yè)提升排放水平,這個(gè)管理思路值得點(diǎn)贊。
? ? 然而,百姓對(duì)垃圾焚燒廠的抗拒,并不僅僅來(lái)自其常規(guī)污染物排放。生產(chǎn)過(guò)程中的異味、垃圾運(yùn)送遺撒帶來(lái)的污穢和臭氣,同樣讓周邊百姓苦不堪言。
? ? 多年前盛夏時(shí)節(jié),筆者參觀西部地區(qū)一家垃圾焚燒廠時(shí),恰巧趕上產(chǎn)區(qū)周邊停電。這導(dǎo)致垃圾處理系統(tǒng)無(wú)法正常工作,距離廠區(qū)幾百米的地方,刺鼻的氣味就已經(jīng)嗆得人難受。通往垃圾焚燒廠的道路上,垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的遺撒滴漏,也讓沿途彌漫著惡臭。雖然停電是個(gè)別事件,但筆者親眼目睹了垃圾焚燒廠周邊百姓日常遭受的痛苦——大夏天很少有人開(kāi)窗,有的居民為了躲避臭氣,寧可跑遠(yuǎn)路也不在垃圾焚燒廠附近的公交站點(diǎn)乘車(chē)。這樣的現(xiàn)象并非個(gè)案。
? ? 生活垃圾發(fā)酵過(guò)程中,惡臭氣體的產(chǎn)生在所難免。事實(shí)上,我國(guó)已有能力解決垃圾焚燒廠惡臭問(wèn)題,高度密閉、車(chē)間負(fù)壓,技術(shù)上并沒(méi)有什么難點(diǎn),只是會(huì)提高建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本?!霸趯?duì)生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素”,《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》雖有關(guān)于惡臭物質(zhì)的明確表述,但在垃圾焚燒廠實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,對(duì)惡臭監(jiān)測(cè)的要求并不明晰。惡臭氣體種類(lèi)多樣,沒(méi)法實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè),“聯(lián)”管不到惡臭。這導(dǎo)致一些垃圾焚燒廠不能?chē)?yán)格要求自己,雖然主要污染物排放都能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但跑冒的臭氣為害百姓,也因此,各地在垃圾焚燒廠的選址過(guò)程中,常常遭遇公眾的反對(duì)。
? ? 不僅如此,垃圾焚燒廠排放監(jiān)管在環(huán)保部門(mén),垃圾清運(yùn)的職能在地方住建或市容環(huán)衛(wèi)部門(mén),垃圾焚燒廠與垃圾清運(yùn)單位對(duì)廠界附近的惡臭互相推責(zé),遭殃的最終還是周邊的百姓。
? ? 從這個(gè)角度說(shuō),“裝樹(shù)聯(lián)”雖好,但不該是對(duì)垃圾焚燒廠的全部要求。要想讓垃圾焚燒廠“得人心”,有關(guān)部門(mén)不能僅盯著污染物排放數(shù)據(jù),更要從百姓的切身感受出發(fā),嚴(yán)管惡臭排放。同時(shí),多部門(mén)也要協(xié)同配合,做好垃圾焚燒上下游乃至生產(chǎn)過(guò)程的全鏈條管理,敦促垃圾清運(yùn)、處置不斷提升管理水平,少點(diǎn)跑冒滴漏,多點(diǎn)環(huán)境友好。